La seguridad en el transporte masivo: un desafío global y urgente

Los grandes incidentes no son producto del azar, sino de sistemas que fallan en aprender y corregir. La seguridad no es un departamento, es un valor transversal.
Desarrollar una cultura de seguridad: la clave para un servicio de Metro confiable
- La experiencia internacional demuestra que reducir incidentes y muertes en el transporte depende de una cultura de seguridad fuerte, sostenible y transversal.
- Los sistemas más seguros (Asia, Europa) integran la seguridad como un valor y una práctica diaria, no solo como una función aislada o reactiva.
Una cultura de seguridad exitosa se basa en:

Liderazgo visible y compromiso de la alta dirección

Capacitación continua y comunicación abierta

Responsabilidad compartida: todos los empleados y áreas participan activamente.

Evaluación y mejora constante de procesos y comportamientos.
RIESGOS Y PELIGROS
Los peligros y riesgos que los empleados de transporte ferroviario metropolitano han experimentado incluyen:
- Una indicación falsa de un control de supervisión y adquisición de datos en un sistema de tren ligero o metro que la energía se debe des energizar cuando fallidamente se energiza.
- Un tren pasa por una zona de trabajo a una velocidad normal de funcionamiento cuando se ha implementado una restricción de velocidad debido a una mala comunicación entre un operador y el centro de control de operaciones (CCO).
- Un operador de tren recibe instrucciones de hacer un movimiento inverso (mover contra el flujo normal del tráfico ferroviario) desde una terminal, pero la instrucción no se comunica adecuadamente a los inspectores de vía y el tren se detiene detrás de un equipo de trabajo;
- Un tren que no desvía adecuadamente y la CCO ya no puede identificar el tren en el tablero de control de supervisión y adquisición de datos o una indicación de que un tren está ocupado en una terminal y el tren ha partido hace mucho tiempo;
- Los empleados de mantenimiento de vías inspeccionan y realizan diariamente el mantenimiento de vías en muchos casos en condiciones reales.
INDICE DE FALLAS DENTRO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO
Dentro del esquema de fallas que son comunes al interior del Sistema de Transporte Colectivo ferroviario, encontramos las siguientes:
- Fallas en el sistema de Pilotaje Automático (PA) y equipo embarcado, que regula la circulación de los trenes de manera segura proporcionando distancia de seguridad.
- Corto circuitos en Sub Estaciones de Recuperación (SR) y Circuitos de Vía (CDV).
- Fallas en el sistema de señalización.
- Alcances entre trenes que derivan en impactos tren contra tren.
- Incendios en instalaciones estratégicas como Puesto Central de Control (PCC) y Sub Estaciones de Recuperación (SR).
- Fallas en mecanismos y elementos de aparatos de vía que generan descarrilamientos.
- Fallas en sistemas de frenado reostático y de emergencia en trenes.
ANTECEDENTES
Para fortalecer la cultura de seguridad de la industria del tránsito de EE.UU, en la primavera de 2017, La Asociación Americana de Transporte Publico APTA patrocinó la Misión de estudio de tránsito internacional sobre cultura de seguridad y operaciones innovadoras en Hong Kong, Singapur y Tokio, Japón.
APTA seleccionó países de Asia porque estos sistemas tienen excelentes registros de seguridad en el trasporte de mas de 5,5 millones de pasajeros por día y tienen pocos incidentes debido a sus excelentes modelos de cultura de seguridad. Además, los sistemas ferroviarios asiáticos cuentan con procesos tecnológicos y de ingeniería para monitorear, evaluar y mantener los activos en buen estado.
El estudio buscó examinar la cultura de seguridad, el buen estado, las operaciones innovadoras y los modelos de excelencia, y regresar con las lecciones aprendidas para el sistema de tránsito de EE.UU. APTA seleccionó a 25 profesionales de tránsito para participar en esta misión de estudio. El autor considera que el modelo ferroviario asiático de excelencia puede desarrollarse, implementarse y mantenerse exitosamente en la industria del tránsito estadounidense, tal como se implementó la Administración de la Calidad Total (TQM) en el sector industrial.
El estudio APTA 2017 encontró que, en los ferrocarriles asiáticos, la seguridad es una mentalidad y está a la vanguardia de la prestación de servicios de los sistemas ferroviarios asiáticos.
Sin embargo, no existe una oficina de seguridad distinta, ni un puesto de director ejecutivo de seguridad distinta, ni un puesto de director ejecutivo de seguridad.
Los sistemas ferroviarios asiáticos tienen divisiones de seguridad corporativas responsables de desarrollar el plan de seguridad organizacional, las métricas de desempeño y las estrategias de seguridad que se implementarán en todo el sistema.
Según el plan de seguridad, cada departamento es responsable de la seguridad. La calidad toma la iniciativa en las evaluaciones y auditorias de seguridad. Por lo tanto, la seguridad se convierte en el proceso que impulsa todas las funciones y actividades y está arraigado en la cultura organizacional como un valor fundamental, entendido por todos los empleados de que todos son responsables de la seguridad.
La cultura de seguridad es compleja y multidimensional y existen muchos modelos teóricos de cultura de seguridad, pero son de particular interés para la industria del transporte público:
1) Modelo de cultura de seguridad de Reason: el mas elaborado y sofisticado de estos modelos es el modelo de Reason, que se basa en la experiencia práctica de Reason y tiene la aplicación mas general a la industria del transporte público.
2) Modelo de organización de alta confiabilidad (HRO): las autoridades de tránsito más grandes que operan trenes pesados deberían considerar la adopción del modelo HRO normalmente empleado en las industrias de alto riesgo como la aviación, las operaciones nucleares y las operaciones petroleras en alta mar.
El desarrollo y la implementación de una cultura de seguridad de tránsito sostenible debe comenzar con el conocimiento del entorno de tránsito y los numerosos peligros que los empleados enfrentan a diario.
Con demasiada frecuencia, los líderes del sistema de transporte buscan mejoras operativas asignando fondos destinados a solucionar problemas aislados, como ascensores o sistemas de frenos rotos. Sin embargo, este tipo de inyección financiera no impulsa el cambio cultural necesario.
Desarrollar una cultura de cambio organizacional requiere la adopción de arriba debajo de nuevas formas de pensar, medir y valorar lo que buscamos. Al final, debemos desarrollar una fuerza laboral que se apropie plenamente de los servicios prestados. Un excelente servicio al cliente se traduce en buena voluntad no solo para el sistema de tránsito, sino también para los empleados que se enorgullecerán del desempeño de sus funciones.
A través de Encuestas, entrevistas, grupos focales y métodos de investigación son formas en que los líderes del transporte pueden medir las percepciones de los empleados sobre la cultura de seguridad y estar más en sintonía con sus experiencias directas.
Estas herramientas útiles son efectivas para evaluar el estado de la cultura de seguridad de un sistema de tránsito y deben usarse de manera continua para determinar como se sienten realmente los empleados acerca de estar seguros dentro del sistema.
La dinámica del proceso de cultura de seguridad es desafiante porque los viejos paradigmas y comportamientos de liderazgo están profundamente arraigados y son muy resistentes al cambio.
Es posible que los líderes, funcionarios de seguridad, empleados, contratistas sindicatos y clientes no estén dispuestos a convertirse en consumidores y aplicadores de un paradigma de proceso de cultura de seguridad conscientes de la seguridad las 24 horas del día, los 7 días de la semana debido a los niveles de cambio requeridos.
Los sistemas de transporte solo pueden mejorar una cultura de seguridad cuando los líderes están visiblemente comprometidos con el cambio y todos los empleados conocen la responsabilidad de la seguridad.
Los líderes no pueden creer que una reunión trimestral con los empleados sea suficiente para desarrollar, implementar y mantener una cultura de seguridad.
El liderazgo debe involucrarse más en los procesos del sistema y comprender las ramificaciones de las decisiones de liderazgo en los empleados y otros, en lugar de un simple recorrido o una reunión anual.
Los líderes deben comprender que una cultura de seguridad no hay lugar para quienes señalan con el dedo o dicen: “la seguridad es no es mi responsabilidad”. La seguridad es y debe ser responsabilidad de todos.
ESTADO DEL ARTE EN MATERIA DE SEGURIDAD FERROVIARIA
¿Qué hacen diferente los sistemas más seguros del mundo?
Asia (Tokio, Hong Kong, Singapur)
- La seguridad es una mentalidad colectiva, integrada en todas las áreas y procesos.
- No existe una “oficina de seguridad” aislada: cada departamento y empleado es responsable.
- Uso intensivo de tecnología, monitoreo y auditorías para mantener estándares altos.
Metro de Medellín
- Transformación integral de la seguridad desde 2017: gestión del riesgo público y protección de personas, infraestructura y procesos.
- Adopción de normas internacionales (ISO 31000, ISO 28000, ISO 18788) para gestión de riesgos y seguridad patrimonial.
- Creación del Centro Integrado de Seguridad y Emergencias (CISE) para coordinar tecnología, talento humano y aliados estratégicos en tiempo real.
- La “Cultura Metro” promueve relaciones positivas entre empleados, usuarios y entorno, y es base de la gestión preventiva y sostenible.
Reducir los incidentes, las muertes y las lesiones en la industria del transporte ferroviario depende de desarrollar e implementar con éxito una cultura de seguridad sostenible, fuerte y vibrante que se base en los clientes, los empleados, la capacitación, el cuidado, la confianza, el respeto mutuo, la creación de valor, el espíritu emprendedor, la comunicación abierta y el compromiso de los empleados.
METODOLOGIA
METODOLOGIA “PRIME” Programa de Cultura de Seguridad Integral para Transporte Ferroviario Metropolitano:

¿Cómo se implementa una cultura de seguridad de clase mundial?
Nuestra propuesta se basa en metodologías probadas en sectores de alto riesgo (petrolero, nuclear, aviación) y adaptadas a la realidad de los Sistemas de Transporte Ferroviario Metropolitanos.
El proceso se estructura en seis etapas claras (Ruta crítica):
Beneficios esperados
1. Factor Humano
- Liderazgo visible
- Compromiso
- Motivación
- Responsabilidad
- Rendición de cuentas
- Reducción de comportamientos riesgosos
2. Instalaciones
- Mejoras al mantenimiento preventivo
- Disminución de mantenimiento correctivo
- Reducción de condiciones inseguras
- Mejora de los procesos críticos
- Integridad mecánica – eléctrica

3. Métodos
- Capacitación focalizada
- Análisis de riesgos
- Evaluación continua de la cultura de seguridad

4. Nivel de servicios
- Satisfacción de usuarios
- Seguridad de pasajeros
- Puntualidad en el servicio
- Manejo eficiente de la saturación
- Reducción de accidentes en tránsito de pasajeros









